Nowe cło na paczki z Azji. Jak zmieni się cena u Temu i Shein?

Unia Europejska zniosła zwolnienie z cła dla przesyłek o wartości do 150 euro i wprowadza nowy system ryczałtowego cła w wysokości 3 euro za każdą kategorię towaru wskazaną w zgłoszeniu celnym. Ta zmiana, która obowiązuje od 2025 roku, fundamentalnie zmienia ekonomikę zakupów u chińskich sprzedawców i platform takich jak Temu, Shein czy AliExpress.

Jak działa nowe cło? Mechanizm ryczałtowy i pułapka kategorii

Klucz do zrozumienia nowych opłat leży w pojęciu “pozycji taryfowej” — czyli kategorii towaru wskazanej w zgłoszeniu celnym. Ryczałt 3 euro naliczany jest od każdej kategorii z osobna, nie od całej paczki. To oznacza, że jeśli zamówisz przedmioty z różnych grup asortymentowych w jednym zamówieniu, koszty szybko rosną.

Zawartość zamówienia	Liczba kategorii	Opłata celna
Jedna para butów	1	3 euro
Buty + koszulka	2	6 euro
Buty + elektronika + zabawka	3	9 euro
Buty + elektronika + zabawka + biżuteria	4	12 euro

Praktyczne konsekwencje są znaczące. Jeśli klient złoży zamówienie zawierające buty, elektronikę i zabawkę — produkty z trzech różnych kategorii — zapłaci dziewięć euro cła zamiast trzech. Skala zjawiska jest ogromna: w 2025 roku do państw członkowskich UE trafiło blisko sześć miliardów takich paczek, a każda z nich potencjalnie podlegać będzie nowemu systemowi.

Strategia platform: Temu, Shein i AliExpress inaczej podchodzą do cła

Największe platformy handlowe musiały natychmiast dostosować się do nowych regulacji, ale wybrały różne strategie komunikacji kosztów dla kupujących.

Temu dolicza ryczałt do ceny produktu dopiero na etapie koszyka zakupowego. Oznacza to, że podczas przeglądania produktów w katalogu nie widzisz rzeczywistej ceny — ostateczny koszt ujawnia się tuż przed finalizacją płatności. To może być zaskoczeniem dla kupujących, którzy nie spodziewali się dodatkowych opłat.

AliExpress wybrała zupełnie inny podход. Platforma od razu podniosła ceny bezpośrednio w swoich ofertach, a kupujący widzą w katalogu kwoty uwzględniające już nowe obciążenia celne. Rozwiązanie to jest bardziej przejrzyste, ale może zniechęcić kupujących widokiem wyższych cen.

Shein stosuje strategię mieszaną — łączy podwyżki cen niektórych produktów z doliczaniem cła w koszyku zakupowym. Jednocześnie firma rozwija zaplecze magazynowe pod Wrocławiem, co ma pomóc w ominięciu części barier celnych i skróceniu łańcuchów dostaw. Taki model pozwala azjatyckiej spółce na szybszą dystrybucję odzieży na terenie wspólnoty, potencjalnie obchodząc niektóre przepisy.

Dlaczego UE zdecydowała się na zmianę? Bezpieczeństwo i równość konkurencji

Decyzja Brukseli to odpowiedź na dwa poważne problemy. Pierwszym jest bezpieczeństwo konsumentów. Urzędnicy wskazują na niepokojące wyniki kontroli z 2025 roku, które wykazały, że ponad 60 proc. sprawdzonych produktów spoza UE nie spełniało unijnych wymogów bezpieczeństwa. Produkty mogące stanowić zagrożenie dla zdrowia lub życia — od niebezpiecznej elektroniki po zabawki niezgodne z normami — trafiały bezpośrednio do konsumentów bez kontroli.

Drugim powodem jest dbałość o równe szanse dla rodzimych sprzedawców. Przez lata europejscy, w tym polscy przedsiębiorcy, działali na nierównych zasadach. Sprzedawca sprowadzający towary z Chin do Polski musiał zapłacić cło i VAT oraz zadbać o zgodność produktów z unijnymi normami bezpieczeństwa. Tymczasem te same towary mogły trafiać bezpośrednio do klientów w przesyłkach zwolnionych z cła, co stanowiło niesprawiedliwą konkurencję.

Magdalena Rzeczkowska, była minister finansów, podkreśla: “Zniesienie zwolnienia celnego dla przesyłek o wartości do 150 euro i wprowadzenie ryczałtowego cła to przede wszystkim element działań mających ograniczyć napływ do Unii Europejskiej towarów, które nie spełniają unijnych wymogów bezpieczeństwa. Dla konsumentów oznacza to większą ochronę przed produktami mogącymi stanowić zagrożenie dla zdrowia lub życia”.

Co to oznacza dla kupujących? Nowe koszty, ale też większa ochrona

Dla konsumentów zmiana ma kilka konsekwencji. Po pierwsze, zakupy u chińskich sprzedawców staną się droższe — nie tylko z powodu samego cła, ale także ze względu na strategię platform, które mogą podnosić ceny, aby skompensować nowe obciążenia. Po drugie, atuty polskich sklepów zyskają na znaczeniu: szybka dostawa, łatwy zwrot towaru i większa pewność jakości staną się bardziej konkurencyjne.

Po trzecie, konsumenci mogą liczyć na lepszą ochronę przed niebezpiecznymi produktami. Choć kontrola będzie zależeć od efektywności egzekucji przepisów, sama intencja jest jasna: UE chce upewnić się, że towary trafiające na rynek spełniają unijne normy.

Harmonogram zmian: Co dalej?

Ryczałtowe cło w wysokości 3 euro będzie obowiązywać tylko do 1 lipca 2028 roku. Wtedy planowane jest całkowite zniesienie progu 150 euro i objęcie wszystkich importowanych towarów standardowymi stawkami celnymi, które mogą być znacznie wyższe niż obecny ryczałt.

Kolejnym krokiem będzie wprowadzenie od listopada 2026 roku obowiązkowych identyfikatorów produktów (PID) dla importowanych towarów sprzedawanych na odległość. To oznacza, że każdy produkt będzie musiał być zarejestrowany i śledzony w systemie, co dodatkowo utrudni import towarów niezgodnych z normami.

Patrycja Sass-Staniszewska, prezes Izby Gospodarki Elektronicznej, ostrzega jednak: “Od 1 lipca tanie przesyłki z Azji nie wchodzą już na unijny rynek bez cła. Sama stawka 3 euro nie wyrówna jednak warunków konkurencji, jeśli za nowymi przepisami nie pójdą kontrola i egzekucja”. To ważny głos — przepisy są tylko tak dobre, jak ich wdrażanie.