Wydanie wtorek, 7 lipca 2026
Twoje prawa. Konkretnie i skutecznie.
Niezależny serwis informacyjny
Prawo Konsumenta 24 Twoje prawa. Konkretnie i skutecznie.
Czytasz najnowsze wydanie
Prawo Konsumenta 24
Zakupy Online

Nowe cło na paczki spoza UE od lipca 2026. Jak to zmieni ceny?

Od 1 lipca 2026 roku zakupy z Chin, USA i innych krajów spoza UE będą objęte ryczałtowym cłem 3 euro za pozycję.

Redakcja · 7 lipca 2026
Close-up of hands exchanging cardboard boxes indoors, symbolizing delivery service.
Fot. Polina Tankilevitch / Pexels · Pexels License

Od 1 lipca 2026 roku zakupy internetowe z krajów spoza Unii Europejskiej będą obciążone ryczałtowym cłem 3 euro za każdą pozycję towarową w zgłoszeniu celnym, co zastąpi dotychczasowe zwolnienie z cła dla przesyłek o wartości do 150 euro.

Jak zmienia się system cła na paczki spoza UE?

Dotychczasowy mechanizm był prosty: paczka o wartości poniżej 150 euro nie była odprawiana celnie. Od 1 lipca 2026 roku ten system przestaje działać. Komisja Europejska uzasadnia zmianę tym, że zwolnienie z cła zostało wprowadzone w czasach, gdy administracja celna nie miała zdolności do obsługi dużej liczby małych przesyłek. Dziś, przy masowej skali e-commerce — w 2025 roku do konsumentów w UE trafiło prawie 5,9 miliarda niskowartościowych produktów wysłanych bezpośrednio z krajów trzecich — argument ten stracił znaczenie.

Nowy system opiera się na prostej, ale znaczącej zmianie: zamiast zwolnienia, każda przesyłka będzie obciążona ryczałtowym cłem 3 euro za pozycję towarową. To nie jest jednorazowa opłata od całej paczki, lecz opłata naliczana dla każdej grupy towarów tego samego rodzaju klasyfikowanej według przepisów celnych.

Co to jest pozycja towarowa i ile będzie kosztować?

Pozycja towarowa to kluczowe pojęcie w nowym systemie. Nie chodzi o liczbę sztuk, lecz o rodzaj towaru. Jeśli zamówisz pięć identycznych bawełnianych koszulek, będzie to jedna pozycja towarowa — jedno cło w wysokości 3 euro. Jeśli do koszulek dodasz etui na telefon, pojawią się dwie pozycje — 6 euro. Koszulka, etui i zabawka oznaczają trzy pozycje — 9 euro.

To oznacza, że koszt cła rośnie szybciej przy koszykach mieszanych. Konsument, który zamawiał dotychczas różnorodne produkty w jednej paczce — odzież, akcesoria elektroniczne, zabawki, kosmetyki — będzie teraz płacić więcej. Dla platform internetowych i operatorów logistycznych prawidłowa klasyfikacja towarów staje się kluczowa.

ScenariuszLiczba pozycjiCło ryczałtoweEfekt dla kupującego
5 identycznych koszulek13 euroNiskie obciążenie
Koszulka + etui + zabawka39 euroŚrednie obciążenie
Odzież + buty + elektronika + kosmetyka4+12+ euroWysokie obciążenie

Kto formalnie płaci nowe cło?

Ministerstwo Finansów jasno wskazuje: konsument nie jest dłużnikiem celnym. Dłużnikami mają być sprzedawca, platforma internetowa, importer albo przedstawiciel zgłaszający towar do odprawy. To ważne rozróżnienie prawne — kupujący nie dostanie osobnej decyzji o zapłacie cła i formalnie nie będzie zobowiązany do jej uiszczenia.

W praktyce jednak sytuacja jest bardziej złożona. Ministerstwo Finansów wprost wskazuje, że konsument może zobaczyć wyższą cenę zakupu, jeśli sprzedawca uwzględni nowy koszt w cenie towaru albo w opłacie za dostawę. Najbardziej widoczne będzie to przy tanich produktach — gdy cena jednostkowa wynosi kilka euro, a koszt 3 euro za pozycję staje się istotną częścią całej transakcji.

Jak zmiana wpłynie na zwroty i reklamacje?

Jednym z najpoważniejszych skutków nowych zasad jest rozliczanie zwrotów. Ministerstwo Finansów wyjaśnia, że zwrot towaru nie będzie oznaczał zwrotu pobranego cła i VAT. Nowe przepisy nie przewidują unieważnienia zgłoszenia celnego dla takich przesyłek. Jeśli należności zostaną pobrane przy odprawie celnej, nie będą zwracane tylko dlatego, że klient odesłał zakupiony produkt.

To ma duże znaczenie w branżach, w których zwroty są normą — w modzie, obuwiu i akcesoriach. Konsument nadal będzie mógł korzystać z praw przysługujących przy zakupach internetowych, w tym z możliwości zwrotu w ciągu 14 dni, ale koszt odprawy celnej pozostanie po stronie procesu importowego. Oznacza to, że zwrot taniego produktu, na którym sprzedawca zarobił 1-2 euro, może być nieopłacalny, jeśli cło wyniosło 3 euro.

Co to oznacza dla kupujących?

Nowa zasada uderza przede wszystkim w model bardzo tanich zakupów transgranicznych, w którym konsument zamawia drobne towary bezpośrednio od sprzedawcy spoza Unii Europejskiej. Dotyczy to odzieży, akcesoriów elektronicznych, zabawek, kosmetyków, gadżetów czy drobnych części wyposażenia domu — produktów, które do tej pory były atrakcyjne właśnie ze względu na niskie ceny.

Konkretnie, zmiana będzie widoczna na trzech etapach: po pierwsze, w cenie produktu lub dostawie — jeśli sprzedawca wliczy koszt cła; po drugie, w całkowitym koszcie zamówienia — zwłaszcza przy mieszanych koszykach; po trzecie, w nieopłacalności zwrotów — gdy koszt cła przekroczy marżę sprzedawcy.

Komisja Europejska tłumaczy, że zmiana ma także wymiar bezpieczeństwa. W 2025 roku przeprowadzono kontrole w 27 krajach UE, w wyniku których stwierdzono, że ponad 60 procent sprawdzonych produktów w kategoriach kosmetyków, środków ochrony indywidualnej, suplementów, zabawek i elektroniki nie spełniało unijnych wymogów — ze względu na brakujące oznaczenia, zakazane składniki albo brak dokumentacji bezpieczeństwa. Od 1 listopada 2026 roku obowiązkowe będą identyfikatory produktów, które mają poprawić identyfikowalność towarów i ułatwić kontrolę.

Czy to rozwiązanie trwałe?

Ryczałtowe cło 3 euro ma być rozwiązaniem tymczasowym. Komisja Europejska wskazuje, że będzie ono stosowane do 1 lipca 2028 roku. Po tej dacie towary mają być objęte zwykłymi stawkami celnymi zależnymi od rodzaju produktu. Reforma jest częścią szerszych zmian w unijnym systemie celnym, w tym budowy nowych narzędzi cyfrowych do obsługi importu e-commerce.

Zmiana nie jest ograniczona do jednego kraju ani do jednej platformy. Komisja Europejska podkreśla, że mechanizm ma charakter niedyskryminacyjny i dotyczy towarów importowanych spoza Unii Europejskiej niezależnie od kraju pochodzenia, sprzedawcy czy operatora logistycznego. W praktyce najczęściej wymieniane są duże platformy sprzedażowe obsługujące zakupy z Azji, ale nowe zasady obejmą również zakupy z USA, Wielkiej Brytanii, Turcji i innych krajów trzecich.

Najczęstsze pytania

Od kiedy obowiązuje nowe cło na paczki z Chin i Ameryki?

Od 1 lipca 2026 roku. Znika zwolnienie z cła dla przesyłek poniżej 150 euro, a w jego miejsce wchodzi ryczałtowe cło 3 euro za każdą pozycję towarową w zgłoszeniu celnym.

Czy konsument musi płacić nowe cło?

Formalnie nie — dłużnikiem cła jest sprzedawca, platforma lub importer. W praktyce koszt może być wliczony w cenę produktu lub dostawę, co będzie widoczne dla kupującego na etapie koszyka.

Co to jest pozycja towarowa i jak wpływa na wysokość cła?

Pozycją towarową jest grupa towarów tego samego rodzaju. Pięć identycznych koszulek to jedna pozycja (3 euro), ale koszulka, etui i zabawka to trzy pozycje (9 euro). Im bardziej zróżnicowany koszyk, tym wyższe cło.

Czy mogę odzyskać cło, jeśli zwrócę towar?

Nie. Nowe przepisy nie przewidują unieważnienia zgłoszenia celnego dla zwrotów, dlatego pobrane cło i VAT nie będą zwracane, nawet jeśli odesłasz produkt.

Czy nowe cło dotyczy wszystkich krajów spoza UE?

Tak. Zmiana obejmuje wszystkie towary importowane spoza Unii Europejskiej — z Chin, USA, Wielkiej Brytanii, Turcji i innych krajów trzecich, niezależnie od sprzedawcy czy platformy.

Na podstawie: Gazeta Prawna. Tekst opracowany redakcyjnie.